Resoconto dell'attività amministrativa e auguri di Pasqua

Il Sindaco ha divulgato il consueto resoconto dell'attività amministrativa, allegato in fondo a questa pagina, che illustra alcune importanti tematiche.

Per comodità se ne riporta qui di seguito la trascrizione.

Con la Delibera di Consiglio Comunale n. 30 del 19 dicembre 2025 è stato approvato il Bilancio di Previsione 2026/2028, con la conferma anche per il 2026 delle aliquote IMU, TARI e IRPEF già adottate nel 2025. Precisamente, l’abitazione principale è esente, se non è classificata di lusso in categoria A1, A8 e A9, in questo caso l’aliquota ordinaria dell’IMU è pari allo 0,5%, mentre all’1,06% è per tutti gli altri immobili diversi dall’abitazione principale come le seconde case, i terreni agricoli non condotti, aree fabbricabili, capannoni e altri immobili strumentali. Si precisa che, con l’introduzione della legge 27 dicembre 2019, n. 160 (legge di bilancio per il 2020), anche i fabbricati rurali ad uso strumentale (inclusa la categoria catastale D10) sono soggetti ad un’aliquota pari allo 0,1%, con la facoltà del Comune di poterla ridurre fino ad azzerarla, ma che a seguito delle continue riduzioni dei trasferimenti statali si è preferito non modificare e accettare la proposta della normativa. Le entrate previste per l’IMU ammontano a circa 300.000 euro annui, salvo omissioni di pagamento che saranno poi accertati.

L’ addizionale comunale IRPEF è pari allo 0,6%, e per un reddito annuo lordo di circa 30.000 euro, il contributo annuo dovuto al Comune è di 180 euro. Rimangono esenti i redditi fino a 10.000 euro. Il gettito stimato è tra i 100.000 e i 125.000 euro annui, e sono entrate certe perché detratti direttamente dal reddito dei contribuenti.

La TARI non contempla variazioni. Come è già stato spiegato, l’importo può variare in base alla composizione del nucleo familiare e alla superficie dell’abitazione. Il costo complessivo del servizio, pari a circa 125.000 euro, deve essere interamente coperto dagli utenti. Secondo il piano finanziario l’84% del costo grava sulle utenze domestiche (abitazioni), il 16% su quelle non domestiche (aziende). I rifiuti speciali sono esclusi, poiché gestiti direttamente da contratti ad hoc con i privati.

Nei grafici sotto riportati è possibile visualizzare lo stato degli incassi dei due tributi nel 2025 alla data del
31/12 e come si può notare sia per l’IMU che per la TARI abbiamo rispettivamente un non pagato di 48.882 euro
e 20.824 euro, per un totale di 69.706 euro di mancati introiti, risorse fondamentali per garantire gli equilibri di
bilancio e i servizi alla comunità.

Un aspetto rilevante è rappresentato dai residui attivi certificati al 31 dicembre 2025, pari a 609.430 euro e in riduzione rispetto ai 1.048.398 euro del 31 dicembre 2024, relativi a contributi statali e regionali già accertati. Molti riguardano opere concluse e anticipate dal Comune con fondi propri. I ritardi nella rendicontazione e liquidazione da parte degli enti superiori rallentano l’operatività comunale, ostacolando manutenzioni, spese 1 correnti e nuovi investimenti. Senza liquidità, non si saldano le fatture, senza fatture pagate, non si completano le rendicontazioni. Serve maggiore autonomia gestionale e disponibilità effettiva delle risorse per evitare di mettere a rischio la tenuta finanziaria degli enti e delle imprese coinvolte. Nel dettaglio i residui attivi sono pari a: 236.462 euro da tributi locali non ancora riscossi (IMU, TASI, TARI); 351.757 euro dallo Stato per progetti PNRR in parte già eseguiti (efficientamento energetico, digitalizzazione, messa in sicurezza) e altri contributi (rimborsi mensa e trasporto scolastico, referendum, assistenza domiciliare) e 21.211 euro da altri enti per convenzioni in essere e contributi GSE. Mentre i residui passivi certificati al 31 dicembre 2025 sono pari a 195.155 euro, riguardanti prevalentemente i pagamenti dei costi di gestione previsti da convenzioni con altri enti e spese sui vari servizi attivi per il cittadino. Per il recupero dei tributi non versati, dal 2019 al 2024 è stata incaricata Urbania Srl di Cremona, e che ha procederà con accertamenti inizialmente bonari chiamando il contribuente al contraddittorio, e dopodiché all’ applicazione di sanzioni e interessi in caso di inadempienza. Proseguirà anche il servizio di postalizzazione delle comunicazioni IMU e TARI e di assistenza, telefonica o in presenza, su appuntamento con la ditta incaricata.

seguito dei mancati versamenti dei tributi da parte di alcuni contribuenti, l’Amministrazione ormai da tempo ha avviato attraverso la ditta Urbania srl di Cremona una massiccia verifica di accertamenti che raggruppa le annualità dal 2020 al 2024 su IMU e TARI, i quali si vanno a sommare agli accertamenti, emessi negli anni passati, riferiti ai periodi fiscali antecedenti il 2020. Come già esposto più volte nelle varie comunicazioni, si tratta di un intervento di recupero credito di circa 300.000 euro (ammanco di circa 60.000 euro/annuo), e dopo aver invitato bonariamente il contribuente a un contraddittorio, invitandolo a saldare il dovuto senza interessi e sanzioni, si è provveduto ad incaricare la ditta di precupero crediti Creset Spa di Milano per avviare l’azione coattiva del recupero attraverso il pignoramento di beni immobili, mobili e conti correnti.

Come si può notare dai grafici qui presentati ed estrapolati da report forniti dalle ditte incaricate alla riscossione dei crediti, a febbraio 2026, su un totale di accertamenti arretrati IMU notificati riferiti alle annualità 2019 e 2024 pari a 242 mila euro circa, il 30% è stato incassato (70 mila euro circa) mentre la restante parte rimane in rateizzazione (53 mila euro circa) e ancora in coattivo (118 mila euro circa). Lato TARI, invece, il totale del coattivo emesso, ammonta a 65 mila euro, di cui il 40% (26 mila euro circa) già rientrato, mentre rimangono ancora pendenti, tra rateizzato (5 mila euro circa) e coattivo (34 mila euro circa), ancora 39mila euro circa. Tali residui, sia IMU che TARI, se incassati, rientrerebbero totalmente nelle disponibilità di cassa comunali e fruibili per i bisogni correnti dei cittadini.

 Sono iniziati i lavori per il consolidamento della spalla della Roggia Castelleona a seguito dell’approvazione del progetto definitivo ed esecutivo con la Delibera di Giunta n.49 del 3/10/2025. Tale intervento ha potuto trovare la sua realizzazione grazie all’ottenimento di un finanziamento PNRR a fondo perduto di 150 mila euro ai sensi di Legge 145 del 30.12.2018 per l'anno 2023 per investimenti destinati alla messa in sicurezza del territorio. Purtroppo, ma anche per fortuna, nelle fasi preliminari di valutazione dell’intervento, è emersa la necessità di intervenire con urgenza e in maniera puntuale lungo il corso della Roggia Castelleona nel tratto che attraversa il centro abitato in direzione nord sud, tramite una serie di interventi atti a a garantire la tenuta idraulica del canale tombinato all’intersezione fra la via Roma e la via Vittoria in corrispondenza dell’angolo nord-ovest del fabbricato. Per la realizzazione dei citati interventi d’urgenza, nel corso del 2023 e 2024 sono state impegnate parte delle somme messe a disposizione dal disposto normativo per complessivi 15.565,20 euro. Dopo aver pervenuto il nulla osta idraulico per la realizzazione delle opere da parte del Consorzio di gestione Roggia Castelleona costituito presso lo Studio dell’Ing. Rossetti di Soresina, si è potuto procedere all’appalto per la realizzazione delle seguenti opere: predisposizione per l’interramento della linea elettrica, eliminazione della palificazione in cemento, creazione di massicciata di contenimento, ridistribuzione e sistemazione della terra di scavo sulla riva, installazione di 10 nuovi punti luce a led (attualmente ce ne sono solo 4) e previsione di una possibile piantumazione lungo la nuova riva. L’interramento della linea elettrica e l’eliminazione dei pali in cemento saranno eseguiti da ENEL a un costo di 13.894,34 euro.

Con la Delibera di Giunta n°19 del 14 marzo 2026 si è approvata la proposta di accordo del Comune di Ticengo per la realizzazione di un tratto di ciclabile sul nostro territorio comunale nel rispetto dell’art. 15 della Legge 7 agosto 1990 n. 241, che consente alle pubbliche amministrazioni di concludere tra loro accordi per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse pubblico comune. Lo schema di accordo prevede, in particolare:

1. l’individuazione del Comune di Ticengo quale ente capofila e soggetto attuatore dell’intervento;
2. la gestione da parte del Comune di Ticengo delle attività di progettazione, affidamento, direzione lavori, contabilità e collaudo;
3. la collaborazione istituzionale del Comune di Salvirola per le parti dell’intervento ricadenti nel proprio territorio;
4. la delega al Comune di Ticengo delle funzioni espropriative, qualora necessarie, ai sensi del D.P.R. 8 giugno 2001 n. 327;
5. l’assunzione da parte del Comune di Ticengo degli oneri finanziari relativi alla realizzazione dell’opera e delle eventuali procedure espropriative, in quanto dispone di un contributo di Regione Lombardia e di fondi propri per poter realizzare l’opera;
6. la futura titolarità e gestione della pista ciclabile in capo al Comune di Ticengo.

La realizzazione dell’opera costituisce un intervento di rilevante interesse pubblico, idoneo a migliorare la mobilità sostenibile e la sicurezza della circolazione nei territori interessati. Ringraziamo il Comune di Ticengo per l’impegno e la comprensione sull’ impossibilità nel compartecipare con nostre risorse alla realizzazione dell’opera che ricade nella maggior parte sul nostro territorio, ma di contro daremo la massima collaborazione e il supporto tecnico amministrativo necessario per poter dare seguito e continuità all’opera.

Lo scorso 23 marzo è stata pubblicata la graduatoria del Bando Impianti Sportivi 2025 di Regione Lombardia, che ci ha visti piazzati al 68° posto su 249 comuni partecipanti. Però, solo i primi 38 comuni sono stati finanziati e al momento l’Amministrazione, oltre a fare le opportune verifiche sul punteggio assegnato, confida in uno scorrimento della graduatoria oppure in un rifinanziamento del bando. Nel frattempo l’Amministrazione, con la Delibera di Giunta n.17 del 12 marzo 2026, ha voluto rimodulare il progetto di fattibilità, redatto ed approvato nel corso dell’anno 2025, stralciando la parte relativa alla realizzazione del nuovo impianto sportivo coperto polivalente e riservando le risorse reperibili alle due seguenti macro categorie di intervento: la “Fase A”, comprendente la preparazione dell’area, varie lavorazioni preliminari per l’omogeneizzazione dell’area d’intervento e per la dotazione impiantistica interrata, la demolizione della porzione Est del fabbricato preesistente costituito da struttura portante di pilastri e travi in cemento armato prefabbricato con falda in laterocemento per una superficie complessiva di 155 mq e la realizzazione di nuova canalizzazione della “Roggia Vaso Sala Bocchello” per un tratto di 120,00 m a confine nord del campo di calcio; la “Fase B”, comprendente la riqualificazione del campo di calcio a 11 omologato “LND Standard” in erba sintetica. Per la realizzazione della Fase A si è approvato un costo di 107.248 euro, mentre per la Fase B per 520.537 euro. Le somme rimanenti per circa 182.215 euro rimangono a disposizione per le spese tecniche, iva e imprevisti. Tutto ciò è stato reso possibile dopo la conferma da parte di Cassa Depositi e Prestiti, avvenuta nei primi giorni del mese di marzo, di un finanziamento pari a 810.000 euro, a copertura dell’intero quadro economico approvato in delibera. Il finanziamento avrà una durata di 27 anni a un tasso fisso del 4,22% e costerà alle casse comunali tra quota capitale e quota interessi circa 48.000 euro/anno. Il Bilancio di Previsione 2026-2028 prevede già la copertura della rata del mutuo, ma nonostante ciò l’Amministrazione sta valutando insieme alla società sportiva ASD Salvirola, a fronte dell’investimento, di rivedere la convenzione in essere e ridurre il contributo composto attualmente da una quota fissa di 7.500 euro/anno e una quota variabile riferita alle spese delle utenze di acqua-luce-gas pari a circa altri 13.000 euro/anno. Al vaglio la valutazione di mantenere la quota fissa di contributo mentre, per quanto concerne la quota variabile, c’è la disponibilità da parte della società sportiva di addossarsi i costi vivi delle utenze.

Sono riprese le attività di revisione del PGT, dopo una breve sospensione in attesa che il nuovo Piano Territoriale Regionale (PTR) venisse approvato.

Il PTR è l'elemento fondamentale per un assetto armonico della disciplina territoriale della Lombardia, per un’ equilibrata impostazione dei Piani di Governo del Territorio (PGT) comunali, dei Piani Territoriali di Coordinamento Provinciale (PTCP) e del Piano Territoriale Metropolitano (PTM) della Città metropolitana di Milano.

Gli strumenti di pianificazione devono concorrere in maniera sinergica per attuare le previsioni di sviluppo regionale e definire alle diverse scale la disciplina di governo del territorio. Il PTR vigente è stato approvato dal Consiglio regionale con delibera n. 1157 del 18 novembre 2025 ed è entrato in vigore il 28 gennaio 2026 con la pubblicazione dell'Avviso di approvazione sul Bollettino Ufficiale di Regione Lombardia

Ringrazio per l’attenzione e rimango a disposizione per eventuali chiarimenti ai seguenti recapiti: sindaco@comune.salvirola.cr.it - tel. 3392180057.

A nome dell’Amministrazione Comunale auguro a tutte le famiglie una serena Pasqua.

Il Sindaco, Nicola Marani.