Resoconto 2023 dell'attività amministrativa

Cari concittadini, siamo arrivati al termine anche di quest’anno, il 2023, ed è doveroso, come abbiamo sempre fatto in tutti questi anni, fare il punto della situazione. Riuscire a mantenere gli equilibri di bilancio è sempre più difficoltoso, lo avrete sicuramente constatato anche voi, in famiglia o in azienda. Tutto è aumentato, dal costo dell'energia ai beni di prima necessità, e riuscire a garantire in uguale modo tutto ciò che è in essere sta diventando sempre più arduo. I trasferimenti che riceviamo dallo Stato sono diminuiti negli anni senza una spiegazione, dal 2014 ad aggi quasi 50.000 euro/anno in meno sul Fondo di Solidarietà. Le entrate dei tributi locali ogni anno riscontrano in media una evasione di circa 60.000 euro, di cui 40.000 euro sull' IMU e 20.000 sulla TARI. Vi è stato un continuo incremento dei costi sul sociale, raddoppiati negli ultimi 5 anni da 50.000 a 100.000 euro/anno. Abbiamo inoltre un sistema di contributi regionali o statali distribuiti attraverso bandi che mettono in seria difficoltà i comuni e le imprese per la farraginosità delle procedure e soprattutto per le tempistiche di versamento delle somme spettanti. Per semplificare, se risultiamo aggiudicatari di un bando per fare delle opere, riceviamo solamente un acconto del 40% circa del contributo e la quota restante viene erogata solo dopo che è stato effettuato il pagamento delle fatture relative ai lavori ed è stata effettuata una rendicontazione. Se non abbiamo in cassa i soldi sufficienti per pagare le fatture delle opere eseguite cosa facciamo? Un mutuo, per poi estinguerlo al momento del ricevimento del contributo? Esiste la cosiddetta “anticipazione di cassa”, una sorta di esposizione economica a bilancio, normata da articoli di legge ben precisi, ma comunque limitata da una percentuale ben definita rispetto alle entrate del comune. Insomma una sequela di adempimenti burocratici complessi sufficiente a frenare l’operato e anche la voglia di fare delle amministrazioni, oltre ad essere un sistema che mette in forte sofferenza le casse comunali e le imprese che collaborano con il Comune. Riassumendo: minori entrate da parte dello Stato con il Fondo di Solidarietà, aumento dei costi generali e del sociale ed evasione costante dei tributi comunali che stanno mettendo in seria difficoltà l'equilibrio di bilancio. Tale situazione spinge l'Amministrazione ad effettuare continui controlli ed accertamenti per recuperare il dovuto, ma anche questo ha un costo in termini di tempo e di risorse per il nostro ente. L'Amministrazione è costantemente attenta a mantenere questo equilibrio e, ormai da più di 10 anni, lo sta facendo cercando di non aumentare la tassazione e i costi dei servizi, ma è fisiologico, che questo andamento generale, costringerà, purtroppo, le future amministrazioni a rivedere la tassazione locale oppure ad essere costrette a diminuire i costi tagliando alcuni servizi ai cittadini per poter riuscire a garantire l'equilibrio di bilancio. Il nostro impegno su questo fronte è massimo, grazie all’assiduo impegno di tutto il Consiglio Comunale, al costante lavoro dei dipendenti comunali, e di tutti i collaboratori, volontari e non, che prestano il loro supporto presso il nostro Comune e ci aiutano ad affrontare e a superare i problemi e le difficoltà di ogni giorno.

Lo scorso settembre a seguito della precedente partecipazione ad un bando promosso dal Ministero dell'Interno per il dissesto idrologico, siamo risultati assegnatari di un contributo pari a 150.000 euro per la messa in sicurezza della spalla lato strada lungo la roggia Castelleona. L'intervento, che è in fase di progettazione, consisterà nel ripristino di alcuni tratti interessati da cedimenti lungo l'argine stradale, oltre al rafforzamento delle sponde con nuova piantumazione. Sono allo studio ed in valutazione anche l'interramento della linea elettrica con l'eliminazione della palificazione in cemento esistente e una nuova illuminazione. Tutto dipenderà dall'entità dei costi e dal fatto che sia possibile farli rientrare nel finanziamento ricevuto. E’ invece in fase di conclusione il progetto di digitalizzazione ottenuto, sempre da fondi del PNRR, per un importo di circa 143.000 euro a fronte di una spesa di circa 35.000 euro, per la realizzazione di diversi servizi digitali a favore del cittadino tra cui il Cloud, i servizi SPID/CIE, AppIO, PagoPA e il nuovo sito istituzionale, già consultabile allo stesso indirizzo internet.

Con questa ultima trance di lavori Salvirola porterà a compimento il progetto di efficientamento energetico riguardante l'illuminazione pubblica, che ha comportato la sostituzione di tutte le lampade al sodio e al mercurio con la nuova tecnologia LED. L’intervento sviluppatosi nell’arco di tre anni ha visto un investimento di circa 150.000 euro per la sostituzione di 220 punti luce in tutto il paese. Si sottolinea che in alcune zone non è stato sufficiente sostituire il solo corpo illuminante ma è stato necessario sostituire interamente il palo o il sostegno ormai vetusti e pericolosi. Le ultime aree interessate dalle opere saranno: via SP23 (zona artigianale verso Izano) e via delle Industrie (zona artigianale verso Fiesco). Vi sarà inoltre l’aggiunta di un nuovo tratto d'illuminazione lungo la strada di accesso al campo sportivo che ne è attualmente priva. Sarà poi ripristinato il punto luce sulla SP20, in località Molino, abbattuto anni fa in seguito ad un incidente stradale e non più reintegrato. L’ultimo intervento sarà l’istallazione, in via sperimentale, di un punto luce con pannello solare in località Albera. Si prevede di eseguire i lavori entro l’anno, tempo permettendo.

In seguito alla partecipazione ad un bando regionale abbiamo ottenuto il finanziamento per adeguare il parco giochi intitolato a Emanuela Loi in via Sabbioni e renderlo più inclusivo. Le opere, che partiranno nel mese di dicembre, prevedono la realizzazione di nuove pavimentazioni di collegamento e anti trauma in modo da rendere più sicure ed accessibili a tutti le nuove istallazioni. L'importo totale dell'opera prevede un costo di 33.000 euro, di cui 27.000 euro a carico di Regione Lombardia e 6.000 euro a carico del bilancio comunale.

Nuovi investimenti riguardano anche la video sorveglianza con l'aggiunta di ulteriori telecamere e di un nuovo lettore targa posizionato sul comune. L'investimento previsto di circa 12.000 euro servirà, oltre ad aggiungere nuove istallazioni, a revisionare l'impianto esistente, ad assicurarne il corretto funzionamento e ad aggiornare le modalità di archiviazione dei dati. Si prevede di fare eseguire l’intervento con l’inizio del 2024.

Il trasporto scolastico sta divenendo un servizio problematico da riuscire a garantire per tre aspetti: la difficoltà a trovare personale abilitato (è richiesta la patente D con CQC trasporto persone), gli elevati costi da sostenere per il personale e il mantenimento dello scuolabus con tutte le verifiche e i collaudi che annualmente sono richiesti anche ad un mezzo nuovo come il nostro, con il possibile rischio che non superi la revisione. Questa è stata l’esperienza che quest’anno abbiamo dovuto affrontare e risolvere, nonostante il mezzo avesse compiuto appena un anno dalla immatricolazione. Un percorso in salita e pieno di difficoltà che ha già spinto tante amministrazioni a non effettuare più il trasporto. Quarant'anni fa, nel pieno vigore del servizio, veniva effettuato il trasporto anche per le scuole elementari ora invece lo si riesce a fare, a malapena, per le medie. Erano tempi diversi, dove il cantoniere assunto dal comune vedeva il trasporto scolastico come un miglioramento della propria posizione lavorativa, oggi invece chi fa l'autista difficilmente fa anche il cantoniere e viceversa. L'Amministrazione, insieme alla cooperativa Meraki di Cremona, sta cercando una soluzione che possa essere coerente e sostenibile dal punto di vista del bilancio. Se questo non fosse possibile il servizio potrebbe essere messo in discussione con il prossimo anno scolastico 2024/2025. Sarà uno dei primi scogli che la nuova Amministrazione dovrà affrontare e risolvere.

Dal 1 gennaio 2024 non sarà più possibile conferire carta e cartone presso l'isola ecologica, poiché la nuova normativa impone che non sia più possibile tenerla ammucchiata a terra. Attualmente l'amministrazione, per le utenze domestiche e attraverso il nuovo gestore Aprica Spa, esegue la raccolta porta a porta della carta 2 volte al mese, come indicato nel calendario. Qualora qualche utente non riuscisse a sfruttare a pieno i due passaggi al mese e non potesse aspettare la data successiva della raccolta, dovrà provvedere allo smaltimento presso la piazzola ecologica di Offanengo o altre piattaforme autorizzate. Per quanto concerne le attività produttive dovranno, tutte nessuna esclusa, rivolgersi direttamente ad Aprica o ad altre aziende autorizzate per provvedere autonomamente allo smaltimento di questo materiale. L'adeguamento ancora in corso dell’isola ecologica ci permetterà di introdurre nuovi servizi di raccolta, ad esempio dei rifiuti RAAE e degli olii vegetali, oltre a quelli già esistenti dell'ingombrante, del verde, delle pile, del ferro e della plastica.

Si ricorda che l’isola ecologica è ad uso esclusivo delle utenze domestiche e residenziali e non delle utenze produttive se non per i soli rifiuti riconducibili a quelli domestici.

Ci siamo quasi, finalmente si parte! Prima saranno effettuate le opere affidate ad Enel, già incaricata per 84.000 euro per i lavori di interramento delle linee aeree, l’eliminazione dei pali in cemento e il rifacimento delle apparecchiature in cabina. Nel frattempo si procederà alla gara per l’assegnazione dell'appalto delle seguenti opere: demolizione della pavimentazione esistente della piazza Marcora e sostituzione con una nuova più pregiata, aggiunta di ulteriori elementi di verde, maggiore illuminazione e azzeramento di tutte le barriere architettoniche presenti attualmente all'ingresso dell'ambulatorio e della Posta. Novità della riqualificazione sarà il rifacimento anche del sagrato della Chiesa di S. Antonio Abate non rientrante nel quadro economico del bando, non essendo l’area di proprietà comunale bensì della parrocchia. L’Amministrazione, anche a causa di necessità progettuali e per esigenze di uniformità urbanistica ed estetica intende realizzare l’opera con risorse proprie, circa 30.000 euro stanziati a bilancio con l’avanzo di amministrazione. Questo progetto è stato reso possibile a seguito di un accordo sottoscritto tra il Parroco don Giancarlo Scotti, in rappresentanza della Parrocchia, e l’Amministrazione che prevede l'utilizzo gratuito per vent'anni, a favore del Comune, del salone “Iris” presso l'oratorio, per usi esclusivamente istituzionali esclusa la propaganda politica, a compensazione dei costi di riqualificazione che dovrà sostenere l’Amministrazione.

Ringrazio per l’attenzione e rimango a disposizione per eventuali chiarimenti ai seguenti recapiti:

• mail: sindaco@comune.salvirola.cr.it
• tel.: +39 339 218 0057

A nome dell’Amministrazione Comunale, auguro a tutte le cittadine e i cittadini un BUON NATALE e un FELICE 2024 pieno di serenità e pace.

Il Sindaco Nicola Marani